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  • 264. Calendario legislativo para la aprobación de la Directiva sobre tiempo de trabajo | CGCOM
    FARMACÉUTICOS E INVESTIGACIÓN PROTECCIÓN DE DATOS RADICACIONES IONIZANTES RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS DE MÉDICO Y LIBRE CIRCULACIÓN REEMBOLSO GASTOS MÉDICOS SALUD EN LÍNEA SALUD MENTAL SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO TARJETA SANITARIA EUROPEA TELEMEDICINA 264 Calendario legislativo para la aprobación de la Directiva sobre tiempo de trabajo En los Boletines Europa al día números 258 y 259 informamos acerca del acuerdo político alcanzado por el Consejo de Ministros de la UE del pasado 9 de junio sobre la propuesta de Directiva de ordenación del tiempo de trabajo Dicho acuerdo que preocupó enormemente a la profesión médica y ha dado lugar a que se inicie un intenso proceso de lobby debe adoptar ahora la forma de posición común y continuar su procedimiento legislativo que se prolongará como mínimo hasta mediados de 2009 En el presente Boletín Europa al día vamos a detallar el posible calendario legislativo para la tramitación y en su caso aprobación definitiva de la Directiva de distribución del tiempo de trabajo El primer paso es que los Ministros de Trabajo de la UE en la reunión informal que mantendrán el próximo 10 de julio en Chantilly Francia ratifiquen el acuerdo político alcanzado Si no fuera sí se retrasaría hasta la reunión oficial de Consejo de Ministros de 1 de octubre pero no parece probable que los ministros quieran esperar tanto tiempo Una vez aprobada la posición común se transmitirá al Parlamento Europeo para presentarla en la sesión plenaria que se celebra una vez al mes A partir de ese momento los diputados tienen tres meses o cuatro si piden una ampliación especial para aprobar rechazar o modificar la posición común Esto significaría que los diputados debatirían el dossier desde septiembre hasta diciembre de 2008 Los diputados pueden aprobar o rechazar la posición común en su totalidad pero es más probable que quieran presentar enmiendas Estas enmiendas deben aprobarse por mayoría absoluta es decir al menos 393 votos a favor de los 785 y deben seguir unas normas concretas ya que sólo se pueden presentar enmiendas en segunda lectura si su finalidad es Recuperar parte o toda la posición del Parlamento en primera lectura Alcanzar un compromiso entre la posición del Parlamento y la del Consejo Modificar una parte de la posición común que no estuviera incluida o tuviera un contenido diferente del de la propuesta inicial Recoger un hecho o una situación legal nuevos que se hayan producido después de la primera lectura Una vez que el Parlamento finalice su informe de segunda lectura se enviará de nuevo al Consejo de Ministros en el mes de diciembre y a partir de ese momento los ministros tienen tres meses o cuatro si se amplía el plazo para hacer su segunda lectura Pueden aprobar la totalidad de las enmiendas del Parlamento por mayoría cualificada o por unanimidad si son enmiendas a las que se ha opuesto concretamente la Comisión Europea Si no se aprueban las enmiendas se convoca un Comité de Conciliación aproximadamente en mayo de 2009 que estará formado

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  • 263. La Comisión Europea ha puesto en marcha dos iniciativas de sanidad electrónica para la asistencia médica en el extranjero | CGCOM
    SALUD EN LÍNEA SALUD MENTAL SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO TARJETA SANITARIA EUROPEA TELEMEDICINA 263 La Comisión Europea ha puesto en marcha dos iniciativas de sanidad electrónica para la asistencia médica en el extranjero A pesar de que las TIC están revolucionando el sector de la asistencia sanitaria en los últimos años la UE se ha dado cuenta de que los esfuerzos realizados en todo el continente se pueden mejorar mediante la coordinación transfronteriza La salud en línea está ampliamente establecida pero con demasiada frecuencia las autoridades sanitarias hospitales o incluso los profesionales de la medicina han elegido desarrollar sus propios sistemas Si estos sistemas tienen la posibilidad de comunicarse entre ellos los beneficios potenciales para el paciente aumentan significativamente Es por esto que la Comisión Europea a través de su Dirección General para la Sociedad de la Información ha puesto en marcha dos iniciativas para la sanidad electrónica que tienen por objetivo mejorar la seguridad y la calidad de la atención que se dispensa a las personas que precisan de asistencia médica cuando viajan o residen en el extranjero Con ellas se proponen suprimir los obstáculos técnicos económicos y administrativos facilitando la asistencia sanitaria de los pacientes fuera de su país Estas dos iniciativas de sanidad electrónica son El Proyecto de servicios abiertos inteligentes SOS que permitirá a los profesionales de la salud acceder a datos médicos concretos de pacientes procedentes de otros países de la UE como por ejemplo la medicación que están tomando En situaciones de emergencia la puesta en común de esta información médica podría salvar la vida a muchos pacientes El nuevo proyecto tratará de garantizar la compatibilidad de la información médica electrónica con independencia de la lengua y de la complejidad de la tecnología sin tener que establecer un sistema común en toda Europa Gracias a ello los profesionales de la salud podrán acceder electrónicamente en su propia lengua a los datos de un paciente de otro país que utiliza diferentes tecnologías y sistemas También permitirá a las farmacias tramitar por vía electrónica las recetas extendidas en otros Estados miembros de manera que los pacientes que se desplazan por la UE puedan obtener los medicamentos esenciales correctos El proyecto SOS cuenta con la participación directa de Alemania Austria Dinamarca Eslovaquia España Francia Grecia Italia los Países Bajos el Reino Unido la República Checa y Suecia Los archivos electrónicos tendrán un carácter estrictamente voluntario y se crearán solamente cuando lo soliciten los ciudadanos respetando su derecho a la intimidad Todavía debe decidirse cuál será la información contenida en ellos pero incluirá un resumen de la información esencial tal como grupo sanguíneo alergias conocidas problemas de salud y detalles de la medicación que pueda estar tomando el paciente El proyecto constituye un primer paso para hacer frente a los problemas que plantean a los médicos los pacientes que solicitan tratamiento en el extranjero entre los que figuran la reposición de un medicamento esencial que el paciente ha perdido la comunicación del estado de salud a

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  • 262. Propuesta de Directiva sobre los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza | CGCOM
    pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza La Comisión Europea ha desvelado su agenda social para los años 2010 2015 y ha presentado el segundo día de la Presidencia Francesa de la UE un paquete de medidas entre las que figura la esperada propuesta de Directiva sobre servicios sanitarios transfronterizos La Comisión Europea ha desvelado su agenda social para los años 2010 2015 y ha presentado el segundo día de la Presidencia Francesa de la UE un paquete de medidas entre las que figura la esperada propuesta de Directiva sobre servicios sanitarios transfronterizos El objetivo principal de la directiva son los pacientes ciudadanos de un Estado miembro o que se benefician de los derechos que les confiere la legislación comunitaria afiliados a la seguridad social que viajan a otro Estado miembro con el fin de recibir una asistencia sanitaria allí El Estado miembro de afiliación es responsable de garantizar que estos pacientes reciben una asistencia sanitaria similar a la que se presta en su propio Estado miembro Los gastos los asume el Estado miembro de afiliación al menos hasta el nivel que hubiera sido asumido en una situación similar en su territorio Hasta este momento no había una armonización a escala europea y se mantenían las diferencias importantes de trato de unos Estados miembros a otros Esta propuesta puede ser una base sólida para desplegar el enorme potencial que ofrece la cooperación europea de cara a la mejora de la eficacia de los sistemas sanitarios en la UE Son varias las circunstancias que han dado lugar a la elaboración de esta futura normativa Por una parte la Directiva sobre servicios en el mercado interior 2006 123 CE que dejó fuera de su cobertura a los servicios sanitarios comprometiéndose la Comisión Europea en elaborar una directiva específica para este sector También el Parlamento Europeo ha ejercido mucha presión en este ámbito Por otra parte la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE que ha reconocido en varias sentencias la obligatoriedad del reembolso de los gastos ocasionados con motivo de la asistencia sanitaria fuera de las fronteras nacionales Los sistemas sanitarios han sido siempre una responsabilidad primordial de los Estados miembros y así seguirá siendo tal y como se reconoce en el Tratado No obstante la integración europea hace que cada vez estén más ligados unos a otros con el reconocimiento de cualificaciones profesionales que facilita el ejercicio de los profesionales sanitarios en otros Estados miembros y el sistema armonizado de autorización de medicamentos en la UE que permite que se comercialicen más rápidamente Con esta propuesta se pretende normalizar los procedimientos de los seguros para el reembolso de los costes así como la implantación de normas comunes sobre el tiempo de espera Además se decidirá qué autoridades velarán por la seguridad y la eficacia de estos servicios y se promoverá el desarrollo conjunto de tecnologías sanitarias La Directiva facilitará la cooperación europea en materia de asistencia sanitaria y sentará las bases para respaldar el desarrollo de redes europeas de referencia que

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  • 261. Asistencia sanitaria a los inmigrantes ilegales | CGCOM
    para que se lleven a cabo las acciones necesarias a nivel nacional que faciliten la atención sanitaria necesaria en casos de urgencia del que informamos en el presente Boletín Europa al día En la Unión Europea no existe actualmente una política común de inmigración a pesar de que la inmigración ilegal es uno de los grandes problemas a los que se enfrenta la UE Es por ello que el Parlamento Europeo ha aprobado una Directiva que se aplicará a los nacionales de países no comunitarios que se encuentren en situación ilegal en un Estado miembro y que no estén amparados por el derecho de asilo La directiva que lleva casi tres años negociándose fomenta la protección de los derechos de los inmigrantes así como la regulación de los flujos de migración La nueva norma prevé que los Estados legalicen a los inmigrantes o les pidan que abandonen el país para lo que se dará un periodo de salida entre 7 y 30 días Si no se van tendrán que expulsarlos pero con garantías jurídicas y primando los intereses del menor y las familias Una vez transcurrido ese plazo si hay motivos fundados para creer que hay riesgo de fuga la autoridad judicial podrá trasladarlos a centros de retención donde permanecerán por un periodo máximo de 6 meses que puede extenderse en ciertos casos hasta 12 meses más Además los países de la UE tendrán que proporcionar asistencia legal a los inmigrantes sin recursos en función de las distintas legislaciones nacionales Se prevé que el Consejo de Ministros de su acuerdo formal en el mes de julio y que la directiva se aplique plenamente en el 2010 con lo cual los Estados miembros dispondrán de 24 meses para adaptarse a la nueva legislación La salud de los inmigrantes ilegales La directiva aprobada por el Parlamento trata de facilitar las garantías legales y la protección de los menores y de las familias de los emigrantes pero también hay que tener en cuenta los serios problemas de salud pública que ocasiona la salud de los inmigrantes y la necesidad de que los Estados miembros elaboren y apliquen estrategias para mejorar su atención sanitaria Es por ello que la profesión médica europea ha hecho un llamamiento para que se lleven a cabo a nivel nacional las acciones necesarias para garantizar que los médicos y los centros sanitarios tengan libertad en su país para atender a los inmigrantes ilegales Lo cual implica por ejemplo oponerse a la obligación de denunciar a estos inmigrantes ante las autoridades de inmigración u oponerse a cualquier intención de criminalizar la prestación de servicios sanitarios a inmigrantes ilegales se levanten las restricciones en cuanto a la clase o el alcance de la asistencia sanitaria que se presta a los inmigrantes ilegales Por ejemplo la limitación del derecho a la asistencia urgente puede perjudicar tanto la salud de estos inmigrantes como la salud pública por lo que no es una opción viable Deben ser los médicos los que decidan en función

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  • 260. Pacto europeo sobre salud mental y bienestar | CGCOM
    PROTECCIÓN DE DATOS RADICACIONES IONIZANTES RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS DE MÉDICO Y LIBRE CIRCULACIÓN REEMBOLSO GASTOS MÉDICOS SALUD EN LÍNEA SALUD MENTAL SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO TARJETA SANITARIA EUROPEA TELEMEDICINA 260 Pacto europeo sobre salud mental y bienestar Cada año un 11 de ciudadanos europeos sufre alguna forma de enfermedad psíquica Estos trastornos pueden conducir al suicidio y se calcula que en la UE se suicida una persona cada nueve minutos El índice de intentos es diez veces mayor Para abordar este problema y compartir experiencias el día 13 de junio se celebró en Bruselas la Conferencia de alto nivel sobre Salud Mental a la que asistieron ministros especialistas pacientes profesionales sanitarios investigadores y personalidades relevantes y adoptaron un Pacto Europeo por la Salud Mental y el Bienestar La conferencia organizada por la Comisión Europea en colaboración con la presidencia eslovena y la Oficina Regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud se centró en los ámbitos de la sanidad educación y el entorno laboral con vistas a emprender acciones comunes en cinco grandes temas Prevención del suicidio y la depresión Salud mental de la juventud y educación Salud mental en el entorno laboral Salud mental en la tercera edad Lucha contra la estigmatización y la exclusión social Tanto la conferencia como el pacto siguen la línea abierta por la consulta acerca del Libro Verde sobre salud mental presentado por la Comisión en el otoño de 2005 Más de 230 contribuciones escritas incluida una resolución del Parlamento Europeo y varias reuniones de consulta evidencian que existe un fuerte consenso para que se intensifiquen los esfuerzos de la UE destinados a considerar este problema como una prioridad y a crear oportunidades de intercambio y cooperación para afrontar los desafíos comunes en esta materia Depresión La depresión es uno de los trastornos mentales más graves y comunes En Europa occidental y meridional el 9 de los hombres adultos y el 17 de las mujeres adultas sufren a lo largo de sus vidas un episodio grave de depresión El impacto en términos de calidad de vida sería equivalente al de una enfermedad física grave por ejemplo un infarto El suicidio es una causa importante de muerte prematura en 2006 estuvo en el origen de 58 000 fallecimientos en la UE por encima de los accidentes de tráfico que fueron responsables de 50 000 muertes ese mismo año El 90 de los suicidios están asociados a trastornos mentales Se estima que en 2004 el coste económico de la depresión ascendió en la UE a 235 euros por habitante y en los países de la UE 25 y del Espacio Económico Europeo a 118 000 millones de euros Los costes directos para los sistemas sanitarios de los Estados miembros son elevados y plantean desafíos cada vez mayores pero la mayoría de los costes un 65 se producen fuera del sector sanitario especialmente en términos de absentismo laboral invalidez y jubilación anticipada Adolescentes y ancianos Se estima que el 50 de los trastornos

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  • 259. Tiempo de trabajo: Conclusiones del Consejo de Ministros UE | CGCOM
    salió adelante en parte gracias a las presiones de muchos países que necesitaban aprobar una norma que les permitiera dejar de incumplir la actual legislación algo que ocurre de forma continuada en sectores como el de la sanidad Este tema tras más de cuatro años debatiéndose había llegado a un punto sin salida ya que de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia el tiempo de guardia debe contarse como tiempo de trabajo frente a la posición de la mayoría de países que lo rechaza por el coste que la medida implicaría para los sistemas públicos de sanidad Esta divergencia ha dado lugar a que se planteen muchas denuncias por incumplimiento de la Directiva 2003 88 CE y la Comisión Europea había decidido abrir procedimientos de infracción contra casi todos los Estados miembros si no se desbloqueaba este tema en el Consejo de Ministros Posición española Los países que se han opuesto a la aprobación de esta propuesta España Bélgica Hungría Grecia Chipre y Portugal no han podido formar una minoría de bloqueo para votar en contra y han preferido abstenerse y publicar una declaración contra el texto de esta propuesta en la que solicitan al Parlamento Europeo que enmiende el documento de manera favorable a los trabajadores Puntos del acuerdo Los principales puntos del acuerdo alcanzado sobre el tiempo de trabajo son El tiempo máximo de jornada laboral sigue siendo de 48 horas semanales a no ser que el trabajador opte por firmar la cláusula de renuncia voluntaria a esta jornada máxima cláusula opt out Dentro del tiempo de guardia se distingue entre tiempo activo considerado como tiempo de trabajo y periodos de inactividad que no se contabilizan como trabajo Los periodos de inactividad dentro de la guardia pueden llegar a considerarse como tiempo de trabajo si la legislación nacional o los interlocutores sociales así lo deciden El límite protector máximo para trabajadores que firman el opt out será de 60 horas semanales a no ser que los interlocutores sociales acuerden otra cosa El nuevo límite protector para trabajadores con opt out y periodos inactivos de la guardia es de 65 horas Este límite protector se aplica a todos los trabajadores cuyo contrato exceda de las diez semanas Los descansos compensatorios podrán concederse en un periodo de tiempo razonable Lo que es un periodo razonable se definirá en la legislación nacional los convenios colectivos o en un acuerdo entre empresarios y trabajadores El Tribunal de Justicia exigía que el descanso se concediera de manera inmediata y esta interpretación causaba también problemas en la mayoría de los Estados miembros Condiciones de la cláusula opt out La reforma de la directiva de tiempo de trabajo consagra la hasta ahora transitoria cláusula del opt out introducida en su día a petición del Reino Unido que ofrece a los empleados la posibilidad de trabajar por encima del máximo vigente de las 48 horas semanales bajo ciertas condiciones como son La duración del opt out es de un año renovable No es válido

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  • 258. La presidencia eslovena propone no contar como trabajo los periodos inactivos del tiempo de guardia | CGCOM
    La presidencia eslovena propone no contar como trabajo los periodos inactivos del tiempo de guardia Clasificación Relación de Boletines Europa al Día Relacionado con ASISTENCIA SANITARIA EN LA UE ASISTENCIA SANITARIA TRANSFRONTERIZA CÉLULAS Y TEJIDOS DATOS ESTADÍSTICOS DIRECTIVA TIEMPO DE TRABAJO DIRECTVA DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES DONACIÓN Y TRANSPLANTE DE ÓRGANOS JORNADA LABORAL DEL MÉDICO LIBERTADA DE ESTABLECIMIENTO LIBRE CIRCULACIÓN DE PACIENTES LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS E INVESTIGACIÓN PROTECCIÓN DE DATOS RADICACIONES IONIZANTES RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS DE MÉDICO Y LIBRE CIRCULACIÓN REEMBOLSO GASTOS MÉDICOS SALUD EN LÍNEA SALUD MENTAL SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO TARJETA SANITARIA EUROPEA TELEMEDICINA 258 La presidencia eslovena propone no contar como trabajo los periodos inactivos del tiempo de guardia Durante los días 9 y 10 de junio está previsto que se celebre el Consejo de Ministros de Empleo Política Social Sanidad y Consumidores en el que se analizará nuevamente la directiva sobre distribución del tiempo de trabajo Desde el Consejo de Ministros de Lisboa en diciembre de 2007 no se había dado ningún paso sobre este tema pero la presidencia eslovena de la UE ha elaborado una propuesta revisada de directiva que modifica la 2003 88 CE pdf 140 KB en la que sostiene que los periodos inactivos de la guardia no deben contabilizarse como tiempo de trabajo Esta idea defendida por la Comisión Europea se contrapone a los informes elaborados por el eurodiputado Alejandro Cercas y a las sentencias del Tribunal de Justicia de la CE La propuesta añade al texto de la Directiva 2003 88 CE un artículo 2 a según el cual los periodos de inactividad durante la guardia no se consideran tiempo de trabajo a no ser que la legislación nacional o un acuerdo colectivo entre los interlocutores sociales disponga otra cosa Tiempo de guardia Define el tiempo de guardia como el periodo en el que el trabajador tiene la obligación de estar en el lugar de trabajo a disposición del empleador para llevar a cabo sus actividades u obligaciones art 2 1a y el periodo de inactividad como el periodo en el que el trabajador está de guardia en los términos señalados en el párrafo anterior pero el empleador no requiere que realice sus actividades u obligaciones art 2 1b Señala también que el cálculo del tiempo de inactividad se hará tomando como base la media de horas en relación al tiempo de guardia teniendo en cuenta la experiencia del sector afectado También analiza otros puntos importantes como La necesidad de reforzar la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores y de facilitar medidas para conciliar la vida laboral con la familiar solicitando que los interlocutores sociales firmen acuerdos en esta línea El respeto al principio general de jornada laboral máxima de 48 horas aunque los Estados miembros puedan decidir no aplicarlo tomando siempre medidas para garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores Más información Boletín Europa al día 243 La UE sigue sin llegar a un acuerdo sobre la Directiva de tiempo

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  • 257. Lucha contra el dopaje en el deporte | CGCOM
    Médicos Código Deontológico Consulta Pública Colegiados Europa al día Oficina de Acreditación SEAFORMEC Publicaciones Comunicación Documentación Guías Libros Nomenclátor Revista Se encuentra usted aquí Inicio Archivo de boletines Europa al día Europa al Día 2008 257 Lucha contra el dopaje en el deporte Clasificación Relación de Boletines Europa al Día Relacionado con ASISTENCIA SANITARIA EN LA UE ASISTENCIA SANITARIA TRANSFRONTERIZA CÉLULAS Y TEJIDOS DATOS ESTADÍSTICOS DIRECTIVA TIEMPO DE TRABAJO DIRECTVA DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES DONACIÓN Y TRANSPLANTE DE ÓRGANOS JORNADA LABORAL DEL MÉDICO LIBERTADA DE ESTABLECIMIENTO LIBRE CIRCULACIÓN DE PACIENTES LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS E INVESTIGACIÓN PROTECCIÓN DE DATOS RADICACIONES IONIZANTES RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS DE MÉDICO Y LIBRE CIRCULACIÓN REEMBOLSO GASTOS MÉDICOS SALUD EN LÍNEA SALUD MENTAL SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO TARJETA SANITARIA EUROPEA TELEMEDICINA 257 Lucha contra el dopaje en el deporte El dopaje es uno de los puntos clave de la futura política del deporte en la Unión Europea Así el Parlamento Europeo quiere reforzar esta lucha unificando las legislaciones y equiparando el dopaje al tráfico de drogas En la Unión Europea no existe todavía una política común del deporte aunque la base para su futuro desarrollo la estableció el Tratado de Lisboa en su articulo 165 en el que señala que la Unión contribuirá a fomentar los aspectos europeos del deporte promoviendo la equidad y la apertura en las competiciones deportivas la cooperación entre los organismos responsables del deporte y la protección de la integridad física y moral de los deportistas especialmente de los más jóvenes El pasado día 8 el Parlamento Europeo dio un paso más en este ámbito y aprobó una resolución basada en el informe presentado por el eurodiputado griego Manolis Mavrommatis en la que desarrolla el Libro Blanco sobre el Deporte presentado por la Comisión Europea en julio de 2007 como primer acercamiento global a las cuestiones relacionadas con el deporte en la UE y propone una serie de medidas para luchar contra el dopaje entre las que podemos destacar las siguientes Luchar contra las irregularidades mediante pruebas investigaciones ensayos y controles a largo plazo por medio de médicos independientes y desarrollar medidas de prevención y formación Equiparar el comercio de sustancias dopantes ilegales con el tráfico de drogas y adaptar las legislaciones nacionales en este sentido Establecer posturas comunes con respecto al Consejo de Europa la Agencia Mundial Antidopaje AMA y la Unesco a través del intercambio de información y buenas prácticas entre gobiernos organizaciones nacionales de lucha contra el dopaje y laboratorios Solicitar a los Estados miembros que todavía no lo hayan hecho que firmen la Convención de la Unesco contra el dopaje en el deporte Pedir a la Unión participante en la AMA que para luchar contra el dopaje refuerce en primer lugar las redes existentes y sólo después cree nuevas asociaciones entre los responsables de la aplicación de la ley los laboratorios acreditados por la AMA la Europol y la Interpol con vistas a un intercambio a tiempo y seguro de informaciones sobre las nuevas sustancias

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